针对“出车祸没有监控就开不了责任认定书吗”这一问题，答案是否定的。以下结合不同情况详细说明：
1. 若存在事故现场勘查证据（如车辆碰撞痕迹、散落物位置、刹车距离等）：交警可通过现场勘验分析事故发生的轨迹和双方行为，结合车辆技术鉴定（如刹车系统、车速鉴定），综合判定责任。
2. 若存在目击证人证言：交警可收集现场目击者的陈述，核实事故发生时双方的行驶状态、是否存在违规行为（如闯红灯、逆行），以此作为责任认定的依据。
3. 若事故双方对责任无异议：可通过书面形式确认责任划分，交警会据此制作责任认定书。
出车祸没有监控也能开具责任认定书。
1. 若存在事故现场的勘查证据（如车辆碰撞痕迹、散落物分布、刹车痕迹长度等）：交警部门会通过专业勘验分析事故发生的过程，结合车辆技术检验报告（如车速、刹车性能鉴定），综合判断双方的责任比例。
2. 若存在有效的目击证人证言：交警会对目击者进行询问并制作笔录，若证言能清晰还原事故经过（如一方闯红灯、超速行驶），可作为责任认定的关键依据。
3. 若事故双方对责任划分无争议：可共同签署《道路交通事故自行协商协议书》，交警会根据双方确认的内容出具责任认定书。
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针对“出车祸没有监控就开不了责任认定书吗”的问题，其直接回复的法律依据主要来自《道路交通安全法》第七十三条。
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修订版）第七十三条明确规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”该条款并未将监控录像列为制作责任认定书的必要前提，而是强调“现场勘验、检查、调查情况”及“检验、鉴定结论”等多元依据。因此，即使出车祸时没有监控，只要交警通过现场勘查（如碰撞痕迹分析）、调查证人证言、委托专业机构进行车辆技术鉴定等方式收集到足够证据，仍需依法制作责任认定书。结论：监控并非责任认定书的必备条件，交警需基于法定证据体系完成责任认定。
针对“出车祸没有监控就开不了责任认定书吗”的问题，结合实用需求提供以下行动建议：
1. 第一时间固定现场证据：事故发生后立即用手机拍摄现场全貌、车辆碰撞部位、刹车痕迹、散落物位置等照片或视频，这些原始勘查证据是交警认定责任的核心依据之一。
2. 主动收集目击证人信息：若现场有目击者，及时记录其姓名、联系方式，便于交警后续调查取证，弥补监控缺失的证据链。
3. 配合交警完成现场勘查：如实向交警陈述事故经过，不隐瞒自身行为（如是否超速、是否礼让行人），协助交警还原事故真相。
4. 申请车辆技术鉴定：若对事故责任存在争议，可向交警部门申请对车辆的刹车系统、车速等进行专业鉴定，为责任认定提供技术支撑。
选择解决方案的重点考虑因素：优先保障证据的原始性和完整性，避免因证据缺失导致责任认定偏差。若对责任认定结果有异议，建议进一步向专业律师咨询，维护自身合法权益。

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