判断国发（1978）104号文件是否被废除，需依据《立法法》及相关法规的废止规则。《立法法》第九十二条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”第九十四条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”国发（1978）104号文件属于行政法规层级，若后续有新的行政法规、法律对其内容进行替代或明确废止，则需适用新规定；若仅部分条款冲突，冲突部分自动失效，未冲突部分仍有效。因此，该文件是否被废除需结合具体条款和后续法规的冲突情况判断，不能一概而论。针对国发（1978）104号文件是否被废除的问题，提供以下实用行动建议：1.查询官方数据库确认效力：访问“国家法律法规数据库”（由全国人大常委会办公厅、司法部等联合建设），输入“国发（1978）104号”查询其现行效力状态，该数据库会标注文件是否被废止、废止时间及替代法规。2.核对后续替代法规：查找与国发（1978）104号文件内容相关的新法规（如《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》是否被修订），对比条款是否存在替代关系。3.咨询专业法律人士：若对查询结果有疑问，可联系律师或法规研究机构，结合具体适用场景（如退休待遇、劳动关系认定）分析文件条款的有效性。4.查阅国务院废止公告：登录国务院官网，搜索“行政法规废止目录”，确认该文件是否被列入废止清单。选择解决方案的重点考虑因素：需结合具体适用场景（如涉及退休政策还是劳动关系），优先以官方数据库和最新法规为准。若您需要进一步分析该文件对具体事项的影响，欢迎向律师详细咨询。

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