根据解答内容，集体和个人之间的国有土地使用权纠纷解决的法律依据主要是《中华人民共和国土地管理法》第十四条。该条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。” 在集体和个人的国有土地使用权纠纷中，首先双方可以协商解决；协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理；对政府处理决定不服的，还可以向人民法院起诉。这一法律规定明确了此类纠纷的解决途径，为集体和个人维护自身合法的国有土地使用权提供了法律保障。 针对集体和个人之间的国有土地使用权纠纷，以下是几点实用的行动建议： 1. 收集相关证据：首先要收集能证明自己对争议国有土地拥有合法使用权的证据，如土地使用权证书、土地承包合同、政府批文等。这些证据是维护自身权益的关键，只有证据充分，才能在协商、调解或诉讼中占据有利地位。 2. 尝试协商解决：在收集好证据后，主动与对方进行协商。协商过程中要保持理性和冷静，清晰地表达自己的诉求和依据，也倾听对方的意见，争取通过友好协商达成一致解决方案。协商解决可以节省时间和成本，是解决纠纷的首选方式。 3. 申请政府调解或处理：如果协商不成，及时向乡级人民政府或者县级以上人民政府申请调解或处理。向政府部门提交申请时，要附上相关证据和书面说明，配合政府部门的调查和处理工作。 选择解决方案时，要重点考虑纠纷的复杂程度、解决成本和自身的实际情况。如果您在处理纠纷过程中遇到困难，欢迎进一步向律师咨询，我们将为您提供专业的法律帮助。
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关于您提出的土地属性归国家所有时集体和个人是否有使用权纠纷的问题，答案是肯定的。以下分不同情况详细说明： 1. 若集体与个人就同一国有土地的使用权归属产生争议：比如集体主张通过历史承包获得使用权，个人却持有政府颁发的临时使用证，双方对使用权的合法性和范围无法达成一致，就会引发纠纷。 2. 若个人或集体认为对方侵犯了自己合法的国有土地使用权：例如集体在其合法使用的国有土地上建设厂房，个人却擅自占用部分土地堆放杂物，集体认为个人的行为侵犯了其使用权，双方因此产生纠纷。 3. 若因国有土地使用权的流转引发纠纷：比如集体将其合法拥有的国有土地使用权转让给个人，后来双方就转让合同的效力、转让价款的支付等问题产生争议，进而引发使用权纠纷。 关于您提出的土地属性归国家所有时集体和个人是否有使用权纠纷的问题，答案是肯定的。以下分不同情况详细说明： 1. 若集体与个人就同一国有土地的使用权归属产生争议：比如集体主张通过历史承包获得使用权，个人却持有政府颁发的临时使用证，双方对使用权的合法性和范围无法达成一致，就会引发纠纷。 2. 若个人或集体认为对方侵犯了自己合法的国有土地使用权：例如集体在其合法使用的国有土地上建设厂房，个人却擅自占用部分土地堆放杂物，集体认为个人的行为侵犯了其使用权，双方因此产生纠纷。 3. 若因国有土地使用权的流转引发纠纷：比如集体将其合法拥有的国有土地使用权转让给个人，后来双方就转让合同的效力、转让价款的支付等问题产生争议，进而引发使用权纠纷。

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